那些來自赤道的希望

天亮了還是這樣黑,天黑了還這樣亮著.

那些來自赤道的希望

文章wc » 週三 1月 28, 2015 0:48

那些來自赤道的希望

 沒有人會想到,印尼會有這樣的爆發力。這個萬島之國,長期以來都不是亞洲經濟的強者。它輸出的勞工近年越來越多,而傳出被僱主欺凌的慘況也越來越多。但正是在這樣的形勢中,這個國家要推動很多富裕地區都無法落實的社會公正政策。

 它提出在二零一九年實施全民健保,要讓每一個國民都擁有醫療的人權。儘管它的人均所得只有三千四百多美元,遠遠落後於香港的三萬八千多美元,也少於中國大陸的六千多美元,但它卻敢於提出一個讓全民都更有安全感的政策。

 這也包括它推出的十二年義務教育,讓基礎教育成為每一個公民的權利。它不需要外間捐助希望小學,因為讓教育提供每一個人的希望,本來就是政府不可推卸的責任,確保底層子弟不會輸在起跑線上。

 新總統佐科威就有這樣的底氣。他童年住在河邊的貧民窟,房子後來被政府強行清拆,但當局沒有任何補償,這在他的幼小心靈中留下了社會不公平的深刻烙印,也使他日後從政時,更重視底層利益。

 但佐科威不是左派,也不是社會主義者。恰恰相反,他曾是一個成功的小商人。他從一個中小企業經營者的觀點,瞭解競爭力的重要性,不能靠政府津貼,不能仰仗福利主義,而是要靠個人的努力。但他期望一個公平競爭的社會,不要出現富者恆富、貧者恆貧的惡性循環。他要創造一個公平的世界,擺脫第三世界國家在貧窮漩渦中被強國操控的命運。

 這也使他立下決心,要在五年之內,停止輸出女傭,不要靠廉價的勞工輸出作為國家財政的命脈。
印尼共有六百萬女傭在別的國家工作,每年賺取超過六十億美元的收入,是僅次於石油能源收入的財政來源。但女傭的輸出,也讓印尼社會付出了巨大的社會成本。離鄉背井打工,往往導致家庭破碎,妻離子散,也使多少印尼女子在外忍受被欺凌的痛苦。

 月前在香港打工的印尼女傭Erwiana被僱主虐待事件,現在還在司法程序,但有關她被凌辱的過程逐漸曝光,其中令人髮指的鏡頭讓全球震驚。

 其實華人社會對於出外打工的辛酸,都有歷史的體會。過去百年間,華人前仆後繼到發達國家打工,從當年“賣豬仔”到今天在歐美社會的“黑工”,都有華人的身影。兩岸三地的民眾都可能有親友走上飄洋打工之路,也忍受過家庭分裂的悲歌,而最後都是要靠本地經濟發展,創造就業機會,才可以告別這樣的痛苦。

 今天印尼的領袖毅然要取消“女傭賺外匯”,也顯示這國家要專注本土經濟建設,不靠短期利益,而是著重長期規劃,創造免於集體離鄉的社會,發現充滿希望的未來。

 如果印尼這個赤道國家可以,其他比它更為富裕的國家也可以?追求均富、尋求社會公正,落實機會平等,成為印尼的願景。它也許失敗,也許只是畫餅,但當希望從赤道冉冉上升的時候,實現理想的熱力就會不斷輻射出去。

(星洲日報/亞洲筆記‧作者:邱立本‧《亞洲周刊》總編輯)
2015-01-02 10:10

原文
附加檔案
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團體聲援在香港打工被虐的印傭Erwiana(圖:歐新社)
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馮志強:“香港有個陳馮富珍,澳門有個蕭威利。”
柯為湘:“如你熟悉澳門的話,你就知道這並不是問題。”
做官守則:
“冇印象”、“唔記得”、“唔知道”
“守身如玉”、“守望相助”、“守口如瓶””
“無經驗”、“太忙”
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Re: 那些來自赤道的希望

文章wc » 週三 1月 28, 2015 1:04

印尼新政動力總統佐科威企圖心強烈

 印尼新總統佐科威上任後推動一系列新政,包括計劃五年內停止輸出女傭、二零一九年提供全民健保、十二年義務教育、福利家庭儲蓄計劃等,其強大企圖心超越其他東南亞國家,底蘊來自近年飆升的經濟。二億五千萬人口的印尼,人均GDP在八年間倍增。由於政治穩定、人力資源充沛,印尼吸納外資屢創新高。佐科威大幅削減燃油補貼,將資金用於基礎建設。

 人口二億五千萬的印尼,是東南亞最大國家,也是全球人口第四大國,經歷九八年金融風暴與政治動盪的磨難,近十幾年來,由於政治穩定,吸引大量外資,成為全球經濟亮點。二零一四年十月就職的新總統佐科威(Joko Widodo,全名佐科.維多多,又譯卓可威),更在前總統尤多約諾的基礎上,提出治國新政願景,包括建立海洋大國、計劃五年內停止輸出女傭、二零一九年提供全民健保、十二年義務教育、福利家庭儲蓄計劃、簡化投資准證手續等,要讓印尼各方面的發展更上一層樓。印尼強大的企圖心已超越其他東南亞國家,經濟飆升下展現新願景。

 印尼近十年的經濟增長強勁,人均GDP從二零零六年的一千六百四十三美元,倍增至二零一二年的三千五百四十六美元。佐科威最近表示,預期未來三年每年經濟增長可達百分之七,當局也將大力發展基礎建設,推動經濟發展。由於經濟發展勢頭良好、工資增加、收入上升,不少印尼人已打消到外國打工的念頭,留在家鄉發展,政府計劃五年內停止輸出女傭。

 新總統佐科威由於出身底層,對龐大低收入人士生存狀態有切身體會。他童年時期住在河邊貧民窟,但後來被強迫遷移,當局沒有任何補償,讓他童年心靈烙上社會不公的烙印,因此他後來從政,就設法改善關注底層民眾的情況,例如在當雅加達省長時為拆遷戶提供賠償、向貧民發放保健卡和供就學的智慧卡等。

 印尼「海外勞工安置與保護機構」數據指出,估計在海外的印尼女性勞工高達六百萬人。在大馬家庭請的外傭中,印尼女傭佔大部分,估計約三十萬人;香港的印傭約十三萬人,與菲傭不相上下;新加坡、中東等也是印傭主要工作地區。有學者估計,海外印傭每年匯回國資金達六十億美元,是印尼僅次於賣石油、天然氣的次高收入。

 印尼每年有二百五十萬名新的工作大隊投入勞動力市場,因此,每年經濟增長率至少須有百分之五以上的水平,失業率才不會有增無減。過去十年尤多約諾主政時代,每年經濟增長率至少達百分之五,曾超過一千萬人的失業人口近年已有所減少。中央統計局數字顯示,目前完全失業人口有八百萬左右。

 佐科威在競選時許諾,政府向所有公民提供免費教育和健康保險。印尼在二零一二年已成立社會健康保險機構,逐步實現讓全體國民分享經濟發展紅利的目標。按照規劃,自二零一九年一月一日開始,全體國民將自動成為社會健康保險投保者並享受其服務。在教育方面,雅加達在二零一二年落實十二年義務教育綱領,這項政策也會在全國實施。

 由於燃油補貼削減了三成,將會推高物價,包括食物價格,增加人民經濟負擔。為此,政府正推出福利家庭儲蓄計劃,向低收入人民發放三張卡:繁榮家庭卡、印尼健康卡、印尼聰明卡。首階段將向一千五百萬人派發。

 針對此計劃,政府將會送一張手機晶片給受惠者,直接連到國有銀行Mandiri的儲蓄戶口。政府每月會把十六點五美元直接發放到受惠者戶口,他們可以到銀行及郵局拿錢。如果成功,這計劃將會超過巴西二零零三年實施的Bolsa Familia計劃,成為全世界最大規模的社會轉移現金計劃。世界銀行稱,這是目前全世界最大型的社會保障改革。

 印尼有一成一的人口生活在貧窮線下,有高達三分之一的人沒有銀行賬戶,因此即使政府要派錢給他們,也有難度。但手機卻幫了他們一把,MVCommerce推出的PonselPay支付服務,讓使用者可以透過手機接受款項、轉帳和支付帳單,也可以在自己的手機上儲蓄。

 在吸引外資方面,印尼成績屢創新高,二零一四年前九個月的外資已超過一三年全年,達二百三十七億美元。除了日本、新加坡、美國等傳統外資來源,印尼近年也積極吸引中國大陸和台灣投資。

 佐科威上任伊始即穿梭國際,提高國家影響力。於十月二十日宣誓就職不到二十天,他就率領龐大代表團前往中國、緬甸和澳洲出席一系列國際峰會。在會議期間與多國領袖舉行雙邊會談中,闡述印尼要建立世界海洋軸心、大力發展海洋經濟的構想,以及在基礎設施建設誠邀外國投資參與。佐科威首次參與國際會議活動,表現亮麗,獲得各國政要肯定和輿論讚揚。

 佐科威在北京參加亞太經合論壇非正式峰會前夕,已與中國國家主席習近平和國務院總理李克強舉行會晤。在印中雙邊會晤中,有關海上或陸地基礎設施、能源和海事方面合作,成為優先討論的議題。至於佐科威所提出建立世界海洋軸心願景和中方所提打造二十一世紀絲綢之路相互結合問題,仍需詳細討論。此外,佐科威在北京也同日本首相安倍晉三、美國總統奧巴馬和俄國總統普京舉行雙邊會談,向三國領袖表明印尼作為區域伙伴的重要性,他們一致表示將在印尼建設中作出貢獻。

 評論人士指出,佐科威上台後首訪北京,可見對中國大陸的重視。中國大陸現已成為印尼最大貿易伙伴國,雙邊貿易在一三年增至六百五十億美元後,一五年可望突破八百億美元大關。至於與台灣之間的雙邊貿易也有所進展,一四年可望達一百六十億美元。

 由於印尼禁止原礦物出口,促使近年來大量採購礦產的中方在印尼建立提煉廠。印尼推動基建,今後將吸引更多中資投入。另一方面,台方在印尼的投資額累計超過一百五十億美元,投資額超過百億美元的台商鴻海設廠以及開發莫洛泰島計劃一旦落實後,台方將晉身成為印尼十大投資者之一。

 儘管由於新興市場受衝擊,印尼盾幣值最近一度跌至十六年新低,政府減少燃油補貼調高油價引發民怨,令外界擔心九八年亞洲金融風暴會重演,但印尼這十幾年穩健發展打下的基礎,前景仍受看好。

 馬來西亞上市公司CNI印尼企業創辦人顏祖耀因業務上的需要,每個月都會往返吉隆坡及雅加達數次,最近幾個月出入雅加達關卡,他感受到微妙的變化,向來嚴肅的移民廳官員不經意流露出喜悅與自豪感,顯然新總統佐科威的上任,為這些官員帶來了新希望。在雅加達,他與商界朋友用餐時也會聽到企業對新總統的讚語,讓他感受到企業界對新總統充滿期望。

佐科威無包袱效率高

 顏祖耀也是CNI國際機構執行主席、雪邦黃金海岸主席,在印尼開疆闢土三十年,經歷多個總統的執政時期,他察覺新任總統的不同。他指出,前任總統尤多約諾為人謹慎,許多事情不敢做決定,政策無法推行;「現任總統是個敢作敢為的領袖,草根出身令他沒有太大政治包袱,以致可以推動一切他認為對的政策」。

 他指出,佐科威是個強調中庸的領袖,而印尼又沒有王室的干預、宗教與種族衝突的困擾,這使佐科威可以沒有太大阻礙地去制定及推行國家政策。他說:「曾經一度掌控國家的軍人已經回歸本位,不再插手行政體系,這使佐科威更能放手管理國家。」

 顏祖耀表示,佐科威並不是政治世家出身,他了解中下層人民的處境,也深入民間處理民生問題,以致人民給予他很高的支持。顏指出,佐科威不是嘩衆取寵或習慣籠絡民心的領袖,他是一個不會考慮太多政治得失,而會是真心推動及執行政策的總統。他說,在出任雅加達省長期間,佐科威為過去多任省長都無法做到、卻是市民都在盼望的捷運系統拍板,以有效解決長期困擾雅加達嚴重的交通阻塞問題。他說,剛剛出任總統,佐科威也不理會本身地位是否穩固而大幅度削減燃料補貼,並把燃料補貼節省的撥款用在改善民生的問題上,因而贏得經濟學家、國際經濟機構及中下層人民的歡迎。他相信以佐科威這種敢於面對、敢於處理的治國作風,印尼經濟有望快速起飛。

 顏祖耀也非常欣賞佐科威提出的「海洋大國夢」,因為印尼海域遼闊,海洋資源豐富,由於海洋資源長期被忽略,也被外國佔盡便宜,讓印尼蒙受巨大損失。他相信在印尼加強對海洋資源的管理與控制後,海洋將為印尼帶來巨大的經濟貢獻。在佐科威提出海洋大國夢的理念後,印尼對維護海洋利益採取前所未有的強硬立場,被指侵犯印尼海域而被扣留的外國漁船相繼被印尼海軍拖至大海炸毀,向世人宣示維護海洋主權的決心。智庫研究員蘇拉雅支持佐科威提出的海洋大國夢,不過,他認為新任女漁業部長因不是官僚體系出身,作風比較出格,對犯境的外國漁船採取強硬立場,引起國際緊張關係。

 蘇拉雅認為,佐科威的實幹、親民作風、微服出巡最讓中下層人民欣賞, 因而對他也有很高的期待。他指出,佐科威一上台就推行廉政改革,主張官員不能太浪費,也不要官員到酒店開會。他說:「佐科威也擅於利用媒體做宣傳,他的獨特作風深受主流媒體的關注。」他說,佐科威當梭羅市長時,雖然梭羅當選全球最佳城市之一,媒體對他並沒有太大的關注,不過,他在當選雅加達省長後,媒體開始注意到這個人。他指出,佐科威果斷決策也使人們看到他與前任的不同風格,「尤多約諾太過注重個人形象,對許多重大政策優柔寡斷,反觀佐科威,他不注重條條框框,敢於決策,這使國家政策得以順利推展,不過也因而得罪一些人。」

重視偏僻省市均衡發展

 可能是草根出身,佐科威喜歡微服出巡,親自了解民困,他上任後也出訪偏僻省市,這些地方從未有國家領袖到訪,蘇拉雅相信,佐科威未來的經濟發展將會花更多心思在落後省市,以讓國家得以均衡發展,而其海洋大國夢顯然與這種作風一脈相承,以免海島長期被忽略,影響國家的統一。

 儘管佐科威深受中下層的愛戴與支持,中上層民衆,尤其是商界對佐科威的治國方針還在摸索當中,無法看清佐科威要帶領印尼走的方向,因而對他的領導持保留態度。此外,蘇拉雅表示,佐科威不夠圓滑的政治手腕也將令他領導國家面對障礙。他指出,佐科威在與其他政黨討論結盟時強調其他政黨不能提出任何附帶要求,這使他無法團結更多政黨,鞏固他在國會的地位,以致他無法突破國會朝小野大的政治局面。

 前任總統尤多約諾卸任前、一四年八月十六日向國會找提交的二零一五年財政收支預算案,已與人事全新及結構有異的現內閣實際需要有所不同,國會必須作出修正。但因國會內部朝野政黨議員對峙和惡鬥結果,短期內似無法討論修改一五年財政收支法案議題,新政府的運作將受到極大的影響。

 未修正的二零一五年度財政預算開支為二千零三十九萬五千億盾(折合約一千七百億美元),收入為一千七百九十三萬六千億盾,預算赤字佔國內生產總值(GDP)的百分之二點二一或二百四十五萬億盾。經常賬收支赤字為百分之三。近月印尼盾幣值跌至十六年新低,一四年底匯率為一萬二千四百盾兌一美元。

 分析指出,政府遭遇的困境是增加收入的問題,提高稅收的可能性不大,促進出口的成效也無法立竿見影,印尼六成五的出口貨是原產品,這些產品國際價格在下跌。由於印尼最大出口市場即中國大陸經濟持續低迷和增長放緩,印尼經濟成長也受影響。本地學者專家指出,中國大陸經濟成長降低一個百分點,印尼也跟著下跌半個百分點。印尼預定一五年經濟成長為百分之五點八,但若中國大陸增長率降至百分之七點五以下,印尼所定指標不可能達到。分析人士也認為,今後已不能通過增加出口來激勵經濟,只有擴大內需和增加投資對提升經濟成長有效。佐科威近日在雅加達百名執行長會議上呼籲,利用政府提供的機會在印尼進行投資,政府計劃實施的基建包括在全國新建或擴建二十四座港口和三十座水庫,巨額投資將進一步帶動經濟增長。

 印尼在發展過程當中,也面臨不少挑戰。佐科威於十月十八日晚上向全國人民發表廣播,宣布調高燃油價。其中消費量最大的初級汽油從原來的每公升六千五百盾調高至八千五百盾,調高百分之三十點七七。柴油從原來的每公升五千五百盾調高至七千五百盾,漲幅百分之三十六點三五。

 過去政府多次調高燃油價都由礦務與能源部長宣布,此次有所不同,總統在副總統和閣員陪同下親自宣布。觀察人士認為,燃油價格調高後,物價和通貨膨脹也跟著上漲,民怨開始抵銷了數月來佐科威現象帶來對新政府的期待和希望。總統不得不親自上陣,呼籲民眾理解當局的做法。他說,政府逐步把對燃油的津貼從消費性改為生產性用途,改為供作基礎設施建築和改善民眾教育和福利等。

 佐科威沿用前總統尤多約諾的政策,對受調高燃油價格影響的貧民發放現金補貼。新政府決定從財政總預算中撥出約五萬億盾(折合約四億二千萬美元),於未來每個月向一千五百六十萬窮戶每人發放二十萬盾生活費補貼。

 回顧歷史,第二任總統蘇哈圖於一九九八年五月五日把初級汽油價格從每公升七百盾調高至一千二百盾,結果引發五月十三、十四日民眾暴亂,蘇哈圖也於當月二十一日被迫下台。後來接任的五位總統除哈比比之外,每任總統不得不採取調高燃油價措施來減少財政赤字。在過去十六年期間,燃油價格提升了七倍之多。印尼十年前巳從石油輸出國變為進口國,日產原油降至八十萬桶,以目前的產能,所擁有原油蘊藏量僅供三十年開採。

 就政府調高燃油價,國會反對派決定向總統提出質詢。在國會佔有百分之五十八議席的反對派政黨組成的「紅白聯盟」聲稱,將就政府調高燃油價一事,行使憲法所賦予權力,向政府、總統提出質詢,如果政府的答覆或解釋遭到拒絕,國會將行使調查權,根據現行憲法規定進行調查,若發現總統有違法之處,國會可以要求彈劾總統。

東盟一體化考驗印尼

 另一方面,學者專家也指出,印尼新政府在經濟上也面臨東盟經濟一體化或自由市場一五年底即將落實,以及美國聯邦儲備局調降利率的嚴峻挑戰。兩者對印尼經濟發展帶來巨大影響和考驗。據觀察,雖然東盟自由市場就在眼前,許多印尼經營者卻未做好準備,他們不了解將產生的衝擊。東盟經濟一體化後,貨物、勞務和人力市場將完全開放,不但對企業界、對人力市場也將產生極大影響。

 各種跡象顯示,由於美聯儲調低利率在即,進入印尼股市的外資已大量撤走及回流美國。學者專家建議佐科威嚴格實行吏治,改善印尼投資環境,以吸引更多外資。他在國外演講時多次提到新政府決心簡化投資手續。每逢印尼新領導人上台時彈唱的這首舊曲,是否填上新詞後更為動人,正為關心人士所重視。■
附加檔案
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草根出身的印尼總統佐科威。
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馮志強:“香港有個陳馮富珍,澳門有個蕭威利。”
柯為湘:“如你熟悉澳門的話,你就知道這並不是問題。”
做官守則:
“冇印象”、“唔記得”、“唔知道”
“守身如玉”、“守望相助”、“守口如瓶””
“無經驗”、“太忙”
“依法”、“合法”
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Re: 那些來自赤道的希望

文章stepheng » 週三 1月 28, 2015 13:08

問下家中來自印尼的Helper,知唔知印尼有個新總統?

原來Helper已在三盞燈投了佐科威一票,不停地講:佢好好人架,佢真係好好人架,佢同我地一樣...
非澹泊無以明志,非寧靜無以致遠。
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stepheng
 
文章: 4239
註冊時間: 週三 8月 25, 2004 14:29
來自: 農村


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